《排污许可证申请与核发技术规范 总则》发布

发表日期:2018-03-29 13:36:19 浏览:43

  根据《排污许可管理办法(试行)》和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》等,有下列情形之一的,都可以按照《总则》核发排污许可证:

  1《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》第六条所列情形,包括:被列入重点排污单位名录的(设区的市级以上地方环境保护主管部门,应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位);二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于250吨的;烟粉尘年排放量大于1000吨的;化学需氧量年排放量大于30吨的;氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30吨的;其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000的;(污染当量数按《中华人民共和国环境保护税法》规定计算);

  2部分列入《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》但属简化管理的行业(如卫生材料及医药用品制造行业等);

  3行业技术规范中未做出规定的行业(如水泥行业中的石灰制造行业等);

  4尚未编制技术规范的行业,地方有需要提前发证的,可以参照总则来发证。

  简言之,有行业技术规范的,执行行业技术规范;无行业技术规范的,按照刚发布的《总则》来发证。当然,因为《总则》中的一般性的要求均能体现出排污许可制度改革的原则和基本思路,因此亦可供各地发证机关以及需要申领排污许可证的企业参考。

  根据《排污许可管理办法(试行)》的要求,综合考虑各行业特点,《总则》给出排污许可证申请表中排污单位基本信息、主要产品及产能、主要原辅材料及燃料、产排污节点、污染物及污染治理设施、污染物排放等填报要求,以指导排污单位填报排污许可证申请表。

  《总则》的框架与其他行业许可证申请与核发技术规范基本一样,不同之处在于第一次将申请与核发程序图像化,通过流程图的形式将申请与核发的过程表示出来,更便于排污单位和发证机关的理解:

  另外,《总则》还强化了渗漏、泄漏防治措施要求:

  涉及有毒有害污染物的排污单位,针对可能污染土壤和地下水的渗漏、泄漏风险点应采取相应防治措施,包括:

  a)源头控制

  对有毒有害物质,特别是液体或粉状固体物质储存及输送、生产加工,污水治理、固体废物堆放采取相应的防渗漏、泄漏措施。

  b)分区防控

  原辅料及燃料储存区、生产装置区、输送管道、污水治理设施、固体废物堆存区的防渗要求,应满足国家和地方标准、防渗技术规范要求。

  c)渗漏、泄漏检测

  对管道、储罐等配置渗漏、泄漏检测装置,阴极保护系统等防腐蚀装置,定期对渗漏、泄漏风险点进行隐患排查。

  以下是《总则》各章节的一些要点,可供相关排污单位和发证机关参考:

  1主要产品及产能

  排污单位应该根据自身的实际情况确定排污单位应填报主要生产单元、主要工艺、主要生产设施、主要生产设施编号、设施参数、产品名称、生产能力及计量单位、设计年生产时间及其他。

  关于主要生产单元,分为主体工程、公用工程、辅助工程和储运工程。设施参数应该根据行业实际情况,填写能表征设施生产能力的参数,如设计生产能力、处理能力、尺寸、额定功率、容积等。

  关于排污单位填写内部生产设施编号,若排污单位无内部生产设施编号,则根据《排污单位编码规则》(HJ608)(以下简称《编码规则》)进行编号并填报。

  生产能力是指主要产品的设计产能,不包括国家或地方政府予以淘汰或取缔的产能。

  2主要原辅料和燃料

  排污单位申请许可证的时候,应该按原料、辅料、燃料种类分别填写具体物质名称。涉及化学品的,填报化学品名称及CAS编号。

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文章标签:排污  核发  总则  许可证  技术规范 
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