莫让实操难住快递包装“深圳标准”落地

发表日期:2018-01-18 09:37:58 浏览:23

  目前,有消息称,历时6个多月,通过多方面收集和掌握快递绿色发展过程中出现的重点和难点问题,深圳市人大常委会城市建设和环境资源保护工作委员会拟出台《深圳经济特区生活垃圾处理条例》,以立法的手段推动生活垃圾分类。条例对快递包装的使用、回收也作出规定,通过建立快递包装回收利用的“深圳标准”,为我国快递包装绿色发展提供实践基础,积累经验。

  利用人大的立法权,以新思路和新举措寻找解决快递包装问题的新出路,者为深圳市人大常委会这一做法叫好。

  从我国快递业的发展情况来看,尽管快递市场发展势头迅猛,但快递包装废弃物也在以惊人的速度增长,包装废弃物的处理和回收已经迫在眉睫。长期以来,我国包装废弃物回收处理与再利用的举措实施成效并不显著,归根结底,一方面是因为我国关于包装处理的系统性规范几乎空白;另一方面,废弃物的回收在实际操作层面也存在较大的难度。

  从实际操作角度来看,笔者认为快递包装“深圳标准”要取得预期成效,还需要注意以下几个问题。

  首先是尽量避免立法容易执法难的局面。先说执法者,从目前的政府架构来看,对快递包装废弃物回收执法的主体归属环保部门最合适,毕竟环保部门本身就具有执法权,新成立部门或者让不具有执法权的部门来实施,并不能取得应有的效果。再说被执法者,消费者抛弃包装废弃物的时间和地点都不固定,监督起来比较困难,甚至难以实施。唯一可行的途径是规范产品的供应商,限制其采用过多的包装。然而,对于一种产品,包装到何种程度才算恰当,还需要通过技术手段进行测定,而且产品的种类成千上万,产品的性质千差万别,想要面面俱到并不现实。因此,立法限制快递包装的使用,从一开始就要注意立法容易执法难的问题,尽量提高条例的可操作性。

  同时,条例的起草和实施应以技术创新为支撑。包装废弃物的处理其实是一个老生常谈的问题。以条例为基础规范行为是一项必要的措施,然而,具体实施起来,还要依靠技术创新。从快递包装角度来说,应在包装材料、包装形式、包装容器等方面进行大力开发,鼓励快递公司自主开发或与高等院校联合开发,只有在技术创新上有所突破,包装废弃物真正减少,才能达到环保的目的。各个快递公司需要成立专门的包装创新研究部门,投入专门的研发资金,通过技术创新方能从根本上解决包装废弃物的问题。

  此外,规范市场行为,强制包装废弃物再循环利用,应奖罚并重。深圳市这次出台的条例,拟对做得好的企业进行奖励,但没有涉及惩罚条款。在笔者看来,做得好的要奖,做不好的要罚,才能体现立法的公平性,如果只有奖励的话,恐怕起不到预期的效果。

  综合来看,包装废弃物的处理、回收再利用,一方面要依靠法律的手段,另一方面还要依靠技术创新,最终的落脚点是提高消费群体的社会责任感。严格的法律或制度,都是为了推动形成绿色环保的发展方式和生活方式。只有形成了被企业和个人认可并广泛遵守的方式,企业和个人方能自觉地承担社会责任,为建设青山绿水的生态家园自觉贡献力量。

更多莫让实操难住快递包装“深圳标准”落地敬请关注多多印刷网!

文章标签:快递包装 
客服
有什么可以帮您呢?
点击咨询
或者拨打服务热线
4000-556-956
微信